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太原市財政局政府采購投訴處理結果公告(并財購訴決【2020】3號)

發布日期:2020年06月28日    【打印】           

    一、項目編號:2020JHG010

    二、項目名稱:太原市南部大型生活垃圾壓縮轉運站壓縮設備公開招標采購項目

    三、相關當事人

    投訴人:上海中荷環保有限公司

    住所:上海市黃浦區魯班路600號1706室

    被投訴人:太原市公共資源交易中心

    住所:太原市萬柏林區長興南街與南屯路交叉路口太原市為民服務中心四樓(西南角C區)

    四、基本情況

    2020年5月25日,我局收到上海中荷環保有限公司針對太原市南部大型生活垃圾壓縮轉運站壓縮設備公開招標采購項目(項目編號:2020JHG010)投訴太原市公共資源交易中心的投訴書。經審查,我局依法受理了該投訴。受理后,我們征詢了相關當事人的意見,查閱了相關實證材料,依法進行了審查,現就審查情況說明如下:

    投訴人訴稱:投訴人在質疑函中對本項目評分標準中“同類產品”的業績提出了質疑,認為對于本項目來說,同類產品的界定應該是壓縮轉運工藝相同,即“豎式壓縮轉運工藝”,被投訴人以“同類”是指與本項目采購貨物類似的產品而非“豎式壓縮轉運工藝”為由,駁回了投訴人的質疑。投訴人認為,被投訴人將“同類產品”界定為“本項目采購貨物類似的產品”,其標準過于籠統,投訴人認為,本項目招標內容是“大型生活垃圾壓縮轉運站壓縮設備”,屬于專用設備,而就轉運站而言,界定其是否為“同類”的標準只能是“工藝相同”,以“壓縮轉運工藝相同”為標準界定業績合情合理,請求政府采購監督管理部門能夠明確“同類業績”的界定標準并重新核定業績評分。

    經審查,該項目采購內容為大型生活垃圾壓縮轉運站壓縮設備。根據該項目招標文件第四部分評標方法和評標標準“11.6商務評分”“企業業績:有效業績認定標準以提供投標截止時間前三年內簽署且完成、單份合同金額大于等于評審規模的投標人自身同類合同為準……”的規定,評標委員會在評審過程中認定的企業業績“同類”是指與本項目采購貨物類似的產品。投訴人認為該項目采購產品要求“豎式壓縮轉運工藝”,由此“同類產品”應該是具有與之該工藝相同的產品,投訴人的上述觀點縮小了“同類產品”的界定標準。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條“評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準,對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。”的規定,評標委員會按照招標文件規定的要求對企業業績“同類”的認定符合上述規定。

    五、處理依據及結果

    根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條規定,認定投訴人的投訴事項缺乏事實依據,予以駁回。

    六、其他補充事宜

    根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十三條、《中華人民共和國行政復議法》第九條、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規定,投訴人及其他相關當事人對本決定如有異議,可自收到本決定書之日起六十日內依法向太原市人民政府或山西省財政廳申請行政復議,或者自收到本決定書之日起六個月內依法向人民法院提起行政訴訟,行政復議和行政訴訟期間,本決定不停止執行。

   
  太原市財政局政府采購科
  2020年06月28日

 

2020年06月28日

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